在國務院辦公廳關于對2020年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報中，南京市高淳區(qū)成為我省唯一入選“河長制湖長制工作推進力度大、河湖管理保護成效明顯的地方”。

高淳水系縱橫，因水而興，擁有“三山兩水五分田”的生態(tài)黃金比例，全區(qū)水域面積占總面積近三成。但一段時期，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快，高淳城鎮(zhèn)工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)面源污染、水質(zhì)不穩(wěn)定達標等問題比較突出。如何強化水域、岸線空間管控與保護，協(xié)同推進山水林田湖草綜合治理，加大水環(huán)境治理和水生態(tài)保護修復力度，成為迫切需要解決的問題。

河湖長制工作的推進，給河湖治理注入了強大動力。記者從高淳區(qū)河長辦了解到，通過健全河湖長制工作機構，全區(qū)形成區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村級368名河湖長工作網(wǎng)絡，對境內(nèi)344條河流、2座湖泊、16座水庫及所有小微水體進行管理與保護。

“隨著石臼湖、漆橋河古柏段全面實行禁捕退捕，去年以來，我們將河長巡查與岸線長巡查護漁相結合，街、村干部和執(zhí)法人員組成河長隊伍，每天巡查不少于兩次?！惫虐亟值揽偤娱L、街道黨工委書記劉煥英表示，街道還成立了青水漁業(yè)公司，加強水資源和漁業(yè)資源保護，8名專業(yè)人員在河長制辦公室指導下，常態(tài)化開展河道巡查、清理漂浮物。

2018年前，高淳和交界的安徽省宣城市在固城湖流域的協(xié)同治理方面阻力重重。經(jīng)過不懈努力，兩地樹立“團結治水”理念，建立常態(tài)治理機制，開展集中式執(zhí)法活動。高淳區(qū)與宣城市宣州區(qū)在水陽江出境斷面合作建設水質(zhì)自動監(jiān)控站，共享監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時掌握跨界水環(huán)境狀況和污染負荷變化情況。2018年5月，高淳區(qū)聯(lián)合宣州區(qū)在調(diào)查摸底湖內(nèi)養(yǎng)殖情況后，正式啟動西南水域圍網(wǎng)拆除工作。到當年底，1275.03畝圍網(wǎng)全部拆除，共拆除竹竿1.1萬余根。

去年，面對史所罕見的大洪水，高淳各級河長強化實戰(zhàn)能力，枕戈待旦戰(zhàn)長堤。防汛風險排查密度持續(xù)加大，在重點圩堤每隔五六百米設置一個巡堤值守點，每個值守點安排不少于9人、分3組24小時不間斷巡堤，每次巡邏間隔不超過半小時。既采取現(xiàn)代化的“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”模式，也有凝結古人治水智慧、沿用500年的“送水牌”巡堤法，最終實現(xiàn)“有大洪無大險”。

高淳區(qū)河長辦業(yè)務負責人介紹，為了系統(tǒng)治水，該區(qū)還開創(chuàng)協(xié)同模式嚴查死守，通過“河長+多部門”打通行政執(zhí)法壁壘，“河長+檢察官”打通違法責任壁壘、加大違法行為懲戒力度。

高淳通過“河長+檢察官”協(xié)同模式實現(xiàn)“行刑銜接”，加大對破壞生態(tài)資源行為打擊力度。固城湖漁業(yè)資源豐富，但非法捕撈影響其水生態(tài)環(huán)境。高淳區(qū)檢察院積極參與漁政執(zhí)法工作，聯(lián)合法院、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立非法捕撈水產(chǎn)品案件協(xié)作機制，探索輕微損害生態(tài)環(huán)境資源案件“認罪認罰認賠”的訴前督改辦案模式，實現(xiàn)了懲治犯罪、修復公益、保障權益、節(jié)約資源的多贏共贏局面。

得益于“河長+”協(xié)同模式，高淳區(qū)全方位落實水生態(tài)治理責任，實現(xiàn)人與山水林田湖草的和諧發(fā)展。

新聞來源：新華日報

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